麻烦问一下巢湖交警同志这种情况会罚款吗？

我是阿逗

      2015年6月19日上午本人开车到天湖小区有事。由于行人车辆太多导致菜市场那段道路拥堵不堪，交警和城管过来维持交通秩序，后来对我的车辆拍了照片，由于太堵我的车走不了大概十分钟左右才走的，这段时间内我没下车，也没熄火。我想问一下，这拍照是不是要罚款呢？我没有违章。

我是阿逗

罚款的话是什么原因？如不罚款，为什么要拍照呢？

交通警察大队

网友您好：
       6月19日上午，我大队路面民警接110指挥中心指令：因草城街路段车辆通行缓慢，要求我大队对该路段的道路通行状况进行照片采集。因此，您的车辆在当时并未被抓拍。
                                                                                            巢湖市公安局交通警察大队
                                                                                                   2015年6月20日

拍客121

那天是从嘉正出来的车，因路面摊贩 行人的混乱，碰到了个地摊，地摊主不依不饶的的引起的纠纷造成交通堵塞。
象这样天天混乱的局面，城管为什么不来呢？？这算不算不作为还是其他原因？？、