巢湖人需要深刻反省和努力发展！《被绕开的巢湖市》

爱巢湖的人

谢良兵

　　与全国很多地级市一样，“弱市强县”的现象也出现在了安徽省巢湖市。

　　“让无为取代巢湖”、“无为应该脱离巢湖单独建市”……还好，这些观点都只是出现在类似安徽论坛、巢湖论坛这样的民间意见集散地，而非有关政府部门的案头。

　　一

　　中国大陆城市之间的关系非常有意思，成都人与重庆人经常在网络论坛上打口水战，后来重庆终于脱离了四川成为中央直辖市，口水战依然没有停歇；同样的，巢湖人与无为人之间的口水战也常常上演，无为终于省直管了，口水战仍在继续。

　　在无为县城北门处的一个路牌上写着“巢湖40公里，芜湖41公里”。这个指路牌上显示的数据，似乎也在映照着无为人与巢湖和芜湖之间的微妙关系。“一般来讲，上芜湖的人多些。”无为汽车站的一位运营商说。

　　在无为人看来，无为与巢湖和芜湖的距离虽差不多，但芜湖显然更像一个地级市，这应该是他们学习的目标。“有城市的样子。巢湖就不说了，呵呵。还没我们无为漂亮，也没我们这里干净。”无为县一位出租车司机说。

　　“巢湖有的无为也都有，你比如说，巢湖和无为都只有肯德基，但人家芜湖除了肯德基，还有麦当劳。”一位无为人试图用国际快餐业者选址的标准，来表达巢湖市和无为县是同属一个档次的城市。

　　另一个让无为人津津乐道的话题是，无为的房价比巢湖市要高出一大截。“巢湖市的房价才2000多(每平方米)，而无为的房价已经有3000多 (每平方米)，一些热点区域的房价甚至已经到了4000多一平米，与省会合肥有的一拼。”

　　虽然按照目前“市管县”的体制，无为县属于巢湖市管辖地，但无为人似乎对于巢湖市的印象并不见好。一位无为人甚至用“惨不忍睹”来形容巢湖市的城区建设，“就那路破的，整个巢湖城区一副很破旧的样子”。

　　一位外地来巢湖旅游的游客也抱怨说，原本以为巢湖市区地图上的滨湖大道会像杭州的滨湖大道一样漂亮，但让人失望的是，这里的滨湖大道只是一条泥沙堆积的简易公路，颠簸了半小时才到了龟山这个看上去像 “被遗弃很久”的国家级风景区。

　　不会利用巢湖这个中国五大淡水湖之一的资源，成为无为人嘲笑巢湖人的理由之一。“巢湖市迟早要被正在搞临湖经济的合肥市给并了，而无为就正好独立建市或奔向芜湖了”，一位无为人在巢湖老乡论坛上如此揶揄道。

　　无为人的聪明或许就在于，他们很好的利用了长江的资源。无为县现有的三个重要工业基地为经开区、高沟工业区、姚沟工业区，都在长江岸边。高沟是中国著名的电缆产业基地，无为县城的无城工业园则是中国著名的羽毛球生产基地。

　　而这些都是巢湖人所羡慕的。在巢湖市区，仅有巢湖市经济开发区和居巢区民营经济园区两个经济开发区。巢湖市经济开发区还是靠着临近的半汤温泉旅游度假区，以及巢湖市各政府部门办公地东迁的行政力量而逐渐发展起来的。

爱巢湖的人

　　二

　　国家行政学院经济学教研部教授张占斌认为，我国地级市的大多数中心城市起点较低，城市基础较弱，相当一部分中心城市并非是由于经济发展自然形成的，而是被行政力量推上了中心城市的位置。

　　巢湖市便是如此。在1999年之前，作为巢湖地区行署所在地的巢湖市还只是一个与无为县一样的县级行政单位。1999年8月5日，省政府撤销巢湖地区及县级巢湖市，设立地级巢湖市，原县级巢湖市改为居巢区。

　　张占斌说，这就是地级市中产生 “弱市强县”现象的体制根源。在省管县试点的权力博弈过程中，市级政府成为这次改革的利益流出团体。也正是这种体制的弊端，导致一些市级政府基于自身利益最大化，在可能的范围内，采取一定的博弈手段。

　　比如，在湖北省一些市级政府，以“县改区”作为应对“省管县”的博弈手段。在省直管县试点之前，无为人也曾担心巢湖市会将无为改为区。“去年知道省直管县试点有我们之后，心里的一块石头总算落地了”，一位无为人说。

　　无为县在扩权试点之后，在城市发展方面显然也有了自信和野心。在无为县新的规划中，无为县城将按照30万人规模水平、中等城市的标准规划建设，高沟镇和二坝镇则将按照县城的标准来打造。而巢湖市区的规划人口也不过35万人而已。

　　不可否认，不断扩权的强县与逐渐让权的地级市之间的关系变得比以前更加复杂与微妙。而这种关系背后所指向的，其实就是“省直管县”试点与传统“以市带县”的县域经济发展模式之间的摩擦与碰撞。

　　被“绕开”的地级市如何摆正自己的位置，如何处理与“省直管县”之间的关系，成为人们关心的话题。

　　曾任巢湖市分管财政的副市长、现任巢湖市政协副主席的薛少云称，对于巢湖市来说，并不存在发展空间的问题。而巢湖市从县城转化而来时间并不长，自身存在着诸多改革发展任务，需要时间和精力去处理。

　　“省管县之后，巢湖市的责任虽然没有减少，但压力相对小多了。”薛少云说，因为试点之后，以前“市管县”时所要承受的多方面压力，都相应地转嫁到省里去了。这也可以让巢湖市腾出精力来发展自己的城区经济。

　　在薛少云看来，试点对于巢湖市的影响并不大。其实早在“省直管县”试点之前，巢湖市的公共财政体制改革就已经走在全国前列，“乡财县管”更是全国首创。那次改革在财权方面其实已经基本实现了“省管县”，而现在的试点只是进一步扩大财权和增加事权。

　　薛少云认为，现在进一步取消市、县在财政等方面的联系，在未来撤销市级政府对县的行政管辖权或许将成为必然。而他更愿意乐观地看到，省直管县将在一定程度上推动行政体制改革的进程。

爱巢湖的人

巢湖市区落后的局面很大部分由于当时父母官们根本不作为腐败导致！  
以前的领导们基本上没有发展的观念！但是这个评论不只能代表以前，连目前都代表不了！  麦当劳又算什么呢？到明年巢湖该有三家麦当劳 ,两家KFC 一家星巴克，一家必胜客，一家德克士 ！ 国美，五星电器明年一样不少来巢湖  
。 巢湖要奋力直追！我在百度空间里写了一篇关于巢湖十二五行《百度》政区划改革的建议，提到关于县改区，领导也该要想想了！再不加强中心城市发展建设，就再没机会了。 所有的居巢人应该要不吃馒头争口气！

打篮球的

有点意思！
巢湖落后又不是一天二天了，发展思路不明确，没有准确的城市定位才是主因。
巢湖这么多年发展了什么？旅游业？（屁，路烂，市容脏乱差，旅游景点几乎没有深层开发过！）轻工业？（我看除了那几个服装厂，好像就没有什么了吧？在开发区看到过说是投资大企业，结果骗贷后就虚晃一枪闪的无影无踪的倒有好几个）
我看除了房地产和商业，巢湖就没有什么发展！
我倒是想不通，没有赚钱的产业，就只有消费类的产业，这种本末倒置的经济结构的发展前途在哪里？

哎！作为各大经济圈包围下的小城市，本来就争取不到太多的发展资源，把巢湖市居巢区建设为南京、合肥、芜湖等城市的后花园，休闲地，搞好旅游经济做好大城市的休闲地，搞活农业做好大城市的菜蓝子才是正道！

觅渡！觅渡！渡何处……

蓝颜知己

还不是嫌贫爱富.

子良

肥东人出去会说自己是合肥人,无为人出去绝不会说自己是巢湖人,为什么?只因前者感到骄傲而后者感到丢脸.
县市之争并不是表面上的代表权问题,深层次上,这是发展理念和发展方向的分歧,无为的发展不是没有问题(电缆经济的泡沫性,县城发展的局限性等都将成为制约无为将来发展的瓶颈)但至少在当前一段时间,无为找到了适合自己的发展方向,并朝这个方向在努力.
巢湖呢?从"东向发展"到"东进西迎",从"一腹两翼"到"省会经济圈",我们朝什么方向发展?从"旅游大市"到"工业强市",到我们的领导用什么理念发展?
巢湖的区位决定了她有自己的优势,而不是刻意去迎合别的城市发展,只有自己真正发展起来了,才有话语权,而不是等着别人来照顾,我们常听到融入XXX,听着仿佛是别人带着一起发展,实际呢?融入的最终,自己也被消化了(听说省会经济圈的一项重要措施就是合并区号,巢湖即将连自己的电话区号都没有了).
巢湖的资源决定了这并不是个适合发展工业的地方,一说巢湖工业就是先天不足,后天乏力,既然都知道先天不足了,为什么还盯着不放呢?又不是小学生评三好,德智体样样都要好,现在的发展讲究人无我有,人有我精,人精我转,走特色道路,何必要每个城市都是大工厂,中国的大工厂还不够多么?不对称发展在国内外成功的例子比比皆是,巢湖为什么不能借鉴下呢?
至于环境、吏治等方面，这里不方便多说，有空大家开新贴讨论。

爱风的人

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