【原创】谈谈当前乡镇机构改革存在的问题和解决的方法

森林雅室

当前，全省17个大市，都确定选择一个县（市）开展农村机构改革，说到底就是并乡并镇，没有什么新鲜的内容。再就是减少人员，减少公共支出，建立和谐社会。出发点不能不说是件好事，但我总觉得改的不伦不类，其实这样的改革还是不彻底，乡镇作为一级政府机构，我觉得没有存在的必要，建立乡公所，使其成为完全的自治组织最适合中国国情的。我们现在的机构设置还不如大唐时期的中央、郡、府三级体制。现在是五级制，说到底真的影响经济发展和社会进步，不过现在中央强调的是稳定，所以人人都认识到机构多、人浮于事的危害性，但就是没有办法改，改也改不彻底，不改又不行，真感到难中之难。
    我认为作为新中国建立初期，和后来发展的人民公社，到改革初期再度建立乡镇机构，应该说都没有什么错，不是说存在就是合理的吗？根据当时的情况和社会发展的阶段，特别是计划经济时期没有乡镇这样的组织也确实不行。主要是现在社会结构和经济结构发生了根本变化，农村现实需要发生了质的变化，所以不要再建立乡镇机构，而建立乡公所这样的自治组织我觉得是实实在在的事。可惜这样的想法一时是难以实现。
    其实大胆地想，没有什么不能之为，关键是解决当前人员分流问题。现在乡镇一级存在着一大批有能力和有作为的人员，只要解决了他们的后顾之忧，就能解放一大批生产力，对推动全社会经济发展和社会进步有着莫大的作用。解决方法有如下几点：
    一是对工龄20周年以上的人员采取提前退休；二是对工龄10年以上的人员采取终身养老保障，达到退休年龄后享受正常退休待遇；三是对工龄10年以下的人员采取买断工龄的方法解决。因为这些人对社会是有贡献的，当然应该给予更多的关怀。同时对农村社会事务采取公开竞争上岗，政府拿钱买服务。对农村事务好坏的评价有乡公所说了算。不能是政府说了算，这样调动广大农技干部工作积极性。
   我们的方法很多，也会更切实际，关键是看如何办。怎样办得的合情合理。一家之言，供参考。

森林雅室

也许关心此项工作的人在这里并不多，因为与大家的关心有点不同。

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