房产扶持政策或将陆续出台！合肥统计局一组关键数据公布！

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  2019年，市委市政府全面落实“稳地价、稳房价、稳预期”目标导向，坚持“房住不炒”的定位，因城施策，分类指导，加强房地产市场供需双向调节，稳妥推进房地产调控长效机制建设向纵深发展。纵观全年，房地产开发投资稳中有进，商品房销售面积小幅下降，土地市场理性回归，政策效果持续释放，市场运行健康平稳。
一、房地产市场运行情况
2019年，全市房地产开发投资低位开局，波动回升，全年完成投资1556.08亿元，同比增长1.9%，增速创自2018年10月以来新高，较上年同期和前三季度分别提高3.8和2.3个百分点。

图1  2019年分月房地产开发投资及增速

（一）从用途看，住宅主导地位不断巩固
住宅投资占比近八成。2019年，全市住宅投资1242.88亿元，增长6.6%，超房地产投资增速4.7个百分点；占房地产开发比重近八成，达到79.9%，同比提高3.6个百分点，对房地产投资增长的贡献率为266.4%，拉动房地产投资增长5个百分点。其中，办公楼投资82.33亿元、下降23.3%，商业营业用房投资119.69亿元、下降21.4%，合计下拉房地产增速3.8个百分点；其他用房投资111.18亿元、增长9.3%，由于占比较低，仅拉动房地产投资增速0.6个百分点。
改善型住房成主流。近年来，在“二孩政策”影响下，人们对美好生活需求不断提高，对居住生活条件的要求也不断升级。住宅投资中，90-144平方米户型投资842.62亿元，增长8.4%，占住宅投资的67.8%，同比提高1.1个百分点；144平方米以上户型完成投资208.76亿元，增长16.6%，占比16.8%，提高1.4个百分点；90平方米及以下户型投资191.5亿元，下降8.7%，占比15.4%，减少2.6个百分点。
（二）从构成看，土地购置费依赖度降低
土地购置费拉动减缓。近年来，全市加大了土地供应节奏，每年供应量都在1万亩以上，房地产土地购置费已连续4年实现两位数增长，占房地产投资的比重最高达到60.8%，对投资平稳增长起到了关键作用。2019年，房地产土地购置费在前期高速增长的基础上逐步放缓，步入合理增长区间，全年土地购置费达到875.38亿元，同比增长11.5%，增速较上年同期回落26.4个百分点，较房地产增速快9.6个百分点，占房地产开发投资的56.3%，提高4.9个百分点，拉动房地产开发投资增长5.9个百分点，低于去年同期8个百分点。
建安工程投资降幅收窄。2019年，房地产开发企业对市场预期趋于理性，加快了工程建设进度。同时，市房管部门要求商品房建到7层以上，才可以办理预售许可，也助推了房地产建安的速度。全年房地产建安投资593.94亿元，同比下降13.9%，降幅较上年同期和前三季度分别收窄11.4和4.7个百分点。占全市房地产开发投资比重的38.2%，高于前三季度2.8个百分点。

图2  2018年以来分月土地费及建安投资增长趋势图

（三）从注册类型看，国有单位投资贡献提升
国有单位投资增长加快。2019年，国有单位投资增速不断走高，对民间及外商投资挤出效果不断彰显。全年投资311.07亿元，同比增长30.9%，较2018年全年和今年前三季度分别提高51.7和2个百分点，占全市的比重由同期的15.6%提高到20%，拉动全市开发投资增长4.8个百分点，高于2018年8.8个百分点。
民间投资占比仍处高位。受宏观经济下行压力加大等多种因素影响，虽然房地产开发民间投资增长乏力，但仍占全市民间投资的70%左右，占全市房地产投资的七成以上。2019年，全市房地产民间投资完成1193.43亿元，同比下降2.6%，低于全市开发投资增速4.5个百分点，较2018年回落5.4个百分点，影响全市房地产投资增速2.1个百分点；总量占全市民间投资的68.7%，占全市房地产投资的76.7%、回落3.6个百分点。此外，外商投资完成515.84亿元，下降19%，占全市的比重为3.3%，回落0.9个百分点，影响全市开发投资增速0.8个百分点。
（四）从施工进展看，三大面积趋势向好
住宅施工面积扩大。2019年，全市房屋施工面积7874.2万平方米，同比下降4.4%，降幅较前三季度收窄0.9个百分点。其中，住宅施工面积5075.54万平方米，增长3.2%，较前三季度加快0.8个百分点，占房屋施工面积的64.5%，同比提高4.8个百分点。施工面积中，新开工面积1619.72万平方米，同比下降9.5%，较2018年全年、今年前三季度收窄2.8、8.3个百分点。其中，住宅新开工面积1200.93万平方米，下降4.8%，占新开工面积的74.1%，同比提高3.6个百分点。
竣工面积有所增长。由于年末房地产项目批量竣工，12月商品房竣工面积显著提升。2019年全市竣工面积1481.6万平方米，增长4.4%，较前三季度加快11. 7个百分点；其中，住宅竣工面积1044.2万平方米，增长14.8%，占比70.5%，同比提高6.5个百分点。
（五）从资金看，房企到位资金保障有力
2019年，全市房地产到位资金2490.57亿元，为全市房地产开发投资的1.6倍，同比增长9.3%，增幅比2018年全年和2019年前三季度分别提高13.8和7.5个百分点。从构成来看，自筹资金642.86亿元，增长23.7%；个人按揭贷款538.76亿元，增长20.3%；国内贷款468.76亿元，增长14.1%，合计占全部到位资金的比重由去年同期的60.5%上升至66.3%，增长5.8个百分点。受年内销售持续低迷的影响，定金及预收款资金短缺，同比下降4.4%，而去年同期为增长46.7%，落差较大。
二、需要关注的问题
（一）横向比较位次靠后
从省内城市看，我市房地产投资总量一直位居全省第一，但增速连续3年低于全省平均水平。2019年，增速低于全省9.8个百分点，居全省第15位，下降1位。完成投资占全省的比重由2018年的25.6%降至2019年的23.3%，仅拉动全省增长0.5个百分点。
从重点城市看， 2019年，我市投资增速低于全国8个百分点，与周边城市相比，总量及增速位次均呈现出不同程度的后移。从总量看，在26个省会城市中排名11位，后退2位；在中部省会城市中，排名第4位，后退1位；从增速看，居于26个省会城市第18位，与2018年持平，在中部省会城市中，排名最后，后退1位。
（二）销售面积跌幅较深
受2018年年末基数较大的影响，2019年全市商品房销售面积1321.87万平方米，同比下降4.9%，分别低于2018年全年和今年前三季度增速13.2和6.5个百分点。从构成来看，住宅销售实现增长，完成销售1155.72万平方米，同比增长4.7%；办公楼销售57.92万平方米，下降33.1%，低于全市房地产销售面积增速28.2个百分点；商业营业用房销售53.7万平方米，下降59%，低于全市增幅54.1个百分点。商业地产（办公楼及商业营业用房）销售占全市商品房销售的比重由去年同期的15.6%缩水到8.5%，下拉7.6个百分点。
（三）部分县区需求减弱
从区域看，城区依然是房地产投资的主要阵地，完成投资占比保持在四成以上，达到44.5%；开发区保持了较快的增速，达15.2%，高于全市平均水平13.3个百分点；县域增速放缓，由上年的15.7%回落到3.1%，占比维持在30%左右，为31.4%，较上年提高0.3个百分点。从各县（市）区看，增速最高的巢开区与最低的庐江县相差109个百分点，庐江县、经开区、庐阳区增速位居后三位；占比超过10%的有三个区，分别是包河区、高新区、蜀山区，合计占全市的比重为42.3%；拉动贡献前两位的是高新区和新站区贡献较大，合计拉动全市房地产投资增长2.7个百分点，而包河区因总量占比较高，增速下滑，影响全市增速1.4个百分点。

    三、2020年形势展望
2020年受新冠肺炎疫情影响，项目复工时间延迟到3月9日，销售暂时停止，投资和销售大幅减少，同时，项目单位面临原材料上涨、用工成本提高、工程延期交付、资金回笼困难等因素影响，短期对房地产将造成较严重的冲击，企业对投资预期及形势将变得更加谨慎。
与此同时，我们要看到积极因素：一是房地产国家宏观调控政策“房住不炒”“不将房地产作为短期刺激经济的手段”不会放松，但因城施策，市政府将陆续出台一些扶持政策，房地产宏观环境将相对宽松，总体基调依旧以“稳”为主。二是土地储备较为充分。2019年全市共成交经营性用地13267.19亩，同比增长36.4%；土地出让金总额853.70亿元，同比增长31.8%。下一步着重推动出让土地项目开工建设，将对未来房地产投资的稳步提升形成合力。综上所述，在当前新型肺炎疫情冲击下，一季度房地产将低位开局，后期缓慢回升。


稿件来源 | 合肥统计局