巢湖市庐江县开始乡镇机构改革！

江翔

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[此贴被江翔在2005-11-21 0:30重新编辑]

wsunyu

三、主要内容
（一）调整职能，合理设置公益性机构
1、行政执法职能原则上划归上级行政部门。将乡镇事业单位受委托承担的行政执法职能收归县直相应的行政主管部门承担。
2、行政管理职能收归政府。具体是将原乡镇农村经济服务中心承担的水利建设、原农经站承担的农村土地承包管理和农村集体财产及财务与农民负担监督管理、原土地建设管理所承担的村镇建设与规划管理职能划归镇经济发展办公室；原文化广播电视站承担的文化宣传职能划归镇社会事务管理办公室。上述岗位的人员和计划生育聘干人员华如镇经济发展办公室和社会事务办公室管理，原身份不变，编制单列。
3、在整合公益性服务职能的基础上，组建新的精干、高效的公益性事业单位。
（1）保留垂直管理的财政所，撤销与财政所同一机构两块牌子的农税所，将原农经站承担的农村集体经济组织会计核算业务交给财政所；
（2）保留计划生育服务所；
（3）土地建设管理所更名为国土资源管理所，安镇设立，作为县国土资源局派出机构；
（4）撤销农村经济服务中心、文化广播电视站、将原乡镇农村经济服务中心的农技、畜牧、水产重组，按镇设立农业技术推广服务站；将原乡镇农村经济服务中心的林业、农机管理服务职能分别上划县林业局、县农委，按区域综合设置8个林业工作站和8个农业机械管理站，即冶父山、汤池、石头、盛桥、龙桥、矾山、泥河、柯坦等林业工作站，庐城、汤池、金牛、同大、盛桥、白湖、泥河、乐桥等农业机械管理站；原林业、农机的人、财、物一并上划。
4、经营性服务放开搞活，全面走向市场，实行市场化方式运作，将原农村经济服务中心承担的农资、农机经营与动物疾病诊疗等经营性职能推向市场；将原乡镇文化广播电视站转制为有线电视网络公司，成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的独立法人实体，依法开展经营和社会服务活动。原乡镇文化广播电视站自收自支在编人员整体性划入镇有线电视网络公司，人、财、物一并交给安广网络庐江分公司管理。
（二）理顺体制，激活用人机制
1、理顺乡镇事业单位管理体制。县级派出到镇或按区域设置的财政所、国土资源管理所、林业站、农业机械管理站的人员和业务经费由县级主管部门统一管理，其党的组织关系实行属地管理，人事调配、考核和任免等重要事项需充分听取服务区域党委、政府的意见。以镇管理为主的农业技术推广服务站、计划生育服务所和农经、水利、文化宣传、计划生育聘干人员，其人事调配、考核和任免等重要事项需充分听取县级业务主管部门的意见，上级业务主管部门要加强指导和服务。
2、推进事业单位人事制度改革。改革用人机制。事业编制人员一律采取竞聘上岗，实行全员聘用制。建立健全优胜劣汰机制和末位待岗制度，待岗期限一般为半年，待岗期间由单位发给一定的生活费，连续2次待岗予以解聘。完善考核评价机制。将服务质量和工作实绩作为重要的考核内容。改革分配机制。实行职工薪酬与服务绩效全面挂钩的绩效工资制，充分体现“以钱养事”、按劳分配的原则，不断提高事业单位服务质量和服务效率。
（三）保证投入，创新服务形式
根据公益事业“政府责任不减，财政投入保障”的原则，计划生育服务、畜禽防疫等公益性事业和公共服务事项所需经费，由县、镇财政分别予以保证并根据财力增长相应增加。镇政府和县直有关部门按年度核定公益性事业和公共服务经费，采取政府购买和委托服务等方式，创新公共服务形式，提供公共服务水平。 [audio01]

飞扬跋扈

我说的,肯定不是最权威的,我只是结合我县的改革中实际情况,给大家提供一个参考.土管所前几年改革后,定性为自收自支的事业单位,不是事业编制肯定不能上划,现在庐江的事业编制数还没有出来,会不会有人会下岗还不清楚.香水的一个朋友是农经中心编制的肯定要回到农经中心,参加编制所在单位的改革.

香水百合

庐江现在的事业机构改革进行到哪一步了,有没有什么新的情况,盼知情人回复!

袁承志

改革的事情是多了的。
不改不行，改了也不一定好。

剑已出鞘

改和不改是一样的话那和不如不改

森林雅室

其实乡镇机构改革是件好事，机构多了人浮于事，办事效力低下，影响生产力的发展。现在的问题不在于撤多少乡镇，主要的是人的分流问题最值得大家关心，机构撤了，原有的人怎么办，这才是最关键的。
我不知道庐江县是如何处理的，现在机构人员大多数是近几年安置的，多半是领导的子女，我觉得公务员和全额拨款的事业单位，工龄15周年以上的可以提前离岗休息，10年以下全员下岗，适当补助养老金买断工龄为好，这样才能公平竞争上岗。
对于聘用的人员，依据聘用合同解决问题就行了，一句话给人以出路。只有当官的人少了，老百姓负担才能减轻。
人的问题是大问题，解决不好其他问题都不好解决。

江翔

你认为你是谁呀?是夏望平呀?

香水百合

就是，就算是夏望平可能也无法做这个主。

你我一起

具体到土地这块有谁知道?请详细告知?感谢!!!!!!!!